Рубка лесных насаждений

Что это

Рубка лесных насаждений — это процесс валки, срезания или иного уничтожения деревьев, кустарников и лиан на землях лесного фонда или иных категориях земель, где произрастает лес. В российском праве это понятие закреплено в Лесном кодексе РФ (статья 16), который разграничивает виды рубок по целям и способам проведения. Рубка может быть законной — с оформленной лесной декларацией или договором аренды лесного участка — и незаконной, за которую предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Зачем это нужно

Лес — возобновляемый ресурс, но без управления он деградирует: старые и больные деревья угнетают молодой подрост, накапливается горючий сухостой, распространяются вредители. Рубки позволяют регулировать состав и возраст древостоя, заготавливать древесину для промышленности, расчищать территории под дороги, ЛЭП и строительство. Россия — крупнейший в мире обладатель лесных ресурсов: по данным Рослесхоза, площадь лесного фонда превышает 1,1 млрд гектаров, поэтому грамотное управление рубками критически важно для экономики и экологии страны.

Как это работает

Перед проведением рубки арендатор или уполномоченный орган составляет лесную декларацию — документ, в котором указывается вид рубки, объём заготовки, квартал и выдел лесного участка. После рубки проводится лесовосстановление: посадка саженцев или содействие естественному возобновлению. Контроль осуществляют региональные органы лесного надзора (лесная охрана) и Рослесхоз.

Виды рубок

• Сплошные рубки — вырубается весь древостой на участке за один приём. Применяются при заготовке древесины в эксплуатационных лесах. Наиболее продуктивны, но требуют обязательного лесовосстановления.
• Выборочные рубки — удаляются отдельные деревья по возрасту, состоянию или породному составу. Менее травматичны для экосистемы, используются в защитных лесах.
• Санитарные рубки — направлены на удаление больных, повреждённых вредителями или усыхающих деревьев. Проводятся для предотвращения распространения болезней и снижения пожарной опасности.
• Рубки ухода — прореживание молодняка и средневозрастных насаждений для улучшения условий роста перспективных деревьев. Включают осветление, прочистку, прореживание и проходные рубки.
• Рубки, связанные со строительством — расчистка полос под дороги, трубопроводы, ЛЭП. Требуют отдельного согласования и перевода земель либо сервитута.

Примеры

• Лесозаготовительная компания арендует участок в Вологодской области, подаёт лесную декларацию на сплошную рубку спелой ели и заготавливает древесину для целлюлозно-бумажного комбината.
• После вспышки короеда-типографа в Подмосковье в 2010-х годах проводились массовые санитарные рубки заражённых ельников — без них очаг распространился бы на соседние здоровые насаждения.
• При строительстве трассы М-12 «Восток» в 2022–2023 годах проводились рубки лесных насаждений с последующей компенсационной высадкой деревьев в других регионах.
• Фермер самовольно вырубил 15 берёз на землях лесного фонда — это квалифицируется как незаконная рубка по статье 260 УК РФ, санкция которой предусматривает штраф до 500 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.

Связанные понятия

• Лесная декларация — документ, подаваемый перед началом использования лесов
• Лесовосстановление — обязательное мероприятие после сплошных рубок
• Лесной фонд — совокупность лесных участков, находящихся в федеральной собственности
• Древостой — совокупность деревьев, образующих лесной полог
• Незаконная рубка — рубка без разрешительных документов или с их нарушением (ст. 260 УК РФ)
• Аренда лесного участка — основная форма предоставления леса для заготовки древесины

Частые мифы

Распространённое заблуждение — что любая рубка деревьев в лесу автоматически является незаконной. На самом деле законодательство допускает широкий спектр рубок при наличии правильно оформленных документов. Другой миф: санитарная рубка всегда полезна и её не нужно контролировать. Практика показывает обратное — под видом санитарных рубок недобросовестные арендаторы иногда вырубают здоровые деревья, поэтому с 2017 года в России ужесточён контроль за назначением санитарно-оздоровительных мероприятий.