Курортный сбор

Что это

Курортный сбор — это обязательный платёж, который взимается с туристов, временно проживающих на территории курортных зон России. Он не является налогом в строгом смысле, а относится к категории неналоговых платежей: его собирают операторы средств размещения (гостиницы, санатории, хостелы) и перечисляют в региональный бюджет. Размер сбора устанавливается на уровне субъекта федерации и не может превышать предельную величину, определённую федеральным законом.

Зачем это нужно

Эксперимент по введению курортного сбора стартовал в России в 2018 году на основании Федерального закона № 214-ФЗ от 29.07.2017. Изначально в пилотный проект вошли четыре региона: Краснодарский край, Ставропольский край, Алтайский край и Республика Крым. Цель — создать дополнительный источник финансирования для восстановления и развития курортной инфраструктуры: набережных, парков, пляжей, пешеходных зон. Логика простая: туристы активно пользуются этой инфраструктурой, значит, должны участвовать в её содержании. Собранные средства аккумулируются в региональных фондах и расходуются строго по утверждённым программам развития курортов.

Как это работает

Механизм сбора выстроен через операторов размещения. Гостиница или санаторий при заселении информирует гостя о сборе, включает его в счёт и затем перечисляет собранные суммы в бюджет региона. Сбор начисляется за каждые сутки фактического проживания, начиная с первых суток. Ставка устанавливается регионом, но не может превышать 100 рублей в сутки с человека (по состоянию на 2024 год). Некоторые категории граждан освобождены от уплаты.

Кто освобождён от сбора

• Жители региона, в котором введён сбор (постоянная регистрация)
• Дети до 18 лет
• Инвалиды I и II групп и сопровождающие их лица
• Ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий
• Лица, приехавшие на лечение по направлению (в ряде регионов)
• Работники организаций, расположенных в курортной зоне, — при служебных командировках

Примеры

• Турист приезжает в Сочи на 7 ночей. Гостиница включает в счёт курортный сбор: 100 ₽ × 7 = 700 ₽ сверх стоимости номера.
• Семья с ребёнком до 18 лет едет в Кисловодск: взрослые платят сбор, ребёнок — нет.
• Житель Краснодара приезжает в Анапу в отпуск — сбор не платит, так как является жителем Краснодарского края.
• Командированный сотрудник заселяется в отель Ставрополя — при наличии документов о командировке освобождается от сбора.
• В 2023 году Краснодарский край собрал за счёт курортного сбора несколько сотен миллионов рублей, направленных на благоустройство черноморских набережных.

Связанные понятия

• Туристический налог — аналогичный инструмент, применяемый в других странах (city tax в Европе)
• Оператор курортного сбора — юридическое лицо или ИП, оказывающее услуги размещения и обязанное собирать платёж
• Фонд развития курортной инфраструктуры — региональный фонд, куда поступают собранные средства
• Средство размещения — гостиница, хостел, санаторий, база отдыха, подпадающие под действие закона
• Неналоговый платёж — обязательный платёж, не входящий в систему налогов и сборов Налогового кодекса РФ

Частые заблуждения

Многие туристы думают, что курортный сбор уже включён в стоимость номера на сайте бронирования — это не всегда так. Агрегаторы вроде Ostrovok или Booking нередко показывают цену без сбора, и он доначисляется при заселении. Ещё одно заблуждение: сбор платят только в Сочи. На самом деле он действует во всех муниципалитетах, включённых в перечень курортных зон соответствующего региона, — это может быть и небольшой посёлок в Ставропольском крае. Наконец, сбор нельзя «не платить по договорённости с администратором» — оператор размещения несёт административную ответственность за его неперечисление в бюджет.