Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах

Что это

Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах (СОМ) — это система плановых и внеплановых работ, направленных на поддержание санитарного состояния лесов: удаление больных, усыхающих и повреждённых деревьев, борьбу с вредными организмами и ликвидацию последствий стихийных бедствий. Правовую основу составляют Лесной кодекс РФ (статья 60.7) и Правила санитарной безопасности в лесах, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 607 от 2017 года. Мероприятия обязательны как для государственных лесничеств, так и для арендаторов лесных участков.

Зачем это нужно

Лес — живая экосистема, которая постоянно подвергается стрессам: засухи, ураганы, пожары, нашествия насекомых-вредителей и грибковые инфекции способны уничтожить тысячи гектаров за один сезон. Например, вспышка сибирского шелкопряда в Красноярском крае в 2017–2019 годах повредила более 800 тысяч гектаров хвойных насаждений. Без своевременного вмешательства очаги распространяются лавинообразно: ослабленные деревья становятся рассадником вторичных вредителей, а сухостой резко увеличивает пожарную опасность. СОМ позволяют остановить деградацию на ранней стадии, сохранить биоразнообразие и экономическую ценность леса.

Как это работает

Процесс начинается с лесопатологического обследования — специалисты-лесопатологи фиксируют состояние насаждений, определяют категорию санитарного состояния каждого дерева (от 1 — здоровое до 6 — свежий сухостой) и составляют акт. На основании акта назначается конкретный вид мероприятия. Все работы отражаются в лесохозяйственном регламенте и проекте освоения лесов.

Выборочная санитарная рубка — удаление отдельных больных, усыхающих или повреждённых деревьев без сплошного уничтожения насаждения.
Сплошная санитарная рубка — применяется, когда более 40% деревьев в выделе погибли или утратили хозяйственную ценность; назначается только по заключению государственной экспертизы.
Уборка захламлённости — сбор и вывоз валежника, бурелома и порубочных остатков, которые служат очагом размножения стволовых вредителей.
Защитные мероприятия — обработка инсектицидами или феромонными ловушками при вспышках численности вредителей (короед-типограф, усачи, листогрызущие насекомые).
Профилактические мероприятия — развешивание искусственных гнездовий для птиц, создание смешанных насаждений, повышающих устойчивость леса к монокультурным рискам.

Примеры применения

После урагана 2010 года в Подмосковье лесники провели масштабную уборку захламлённости и выборочные санитарные рубки на площади свыше 50 тысяч гектаров, чтобы снизить пожарную опасность.
В борьбе с короедом-типографом в европейской части России с 2012 по 2018 год ежегодно назначались сплошные санитарные рубки на десятках тысяч гектаров еловых насаждений.
Арендатор лесного участка под Вологдой обязан ежегодно проводить лесопатологическое обследование и при необходимости убирать захламлённость — это условие прописано в договоре аренды.
В национальных парках СОМ проводятся в щадящем режиме: сплошные рубки запрещены, допускается только уборка аварийных деревьев вблизи туристических троп.
Феромонные ловушки для мониторинга численности короеда устанавливаются весной в хвойных лесах Ленинградской и Псковской областей как часть системы раннего обнаружения очагов.

Связанные понятия

Лесопатологическое обследование — диагностика состояния насаждений, предшествующая назначению СОМ.
Санитарная рубка — основной инструмент СОМ, удаление нежизнеспособных деревьев.
Лесозащита — более широкое понятие, включающее мониторинг, прогноз и все виды защиты леса от вредных организмов.
Лесной надзор (лесная охрана) — государственный контроль за соблюдением правил санитарной безопасности.
Захламлённость леса — скопление мёртвой древесины (валежник, бурелом), подлежащей уборке.
Карантинные объекты — особо опасные вредители и болезни, при обнаружении которых вводится карантинный фитосанитарный режим.

Частые мифы

Распространённое заблуждение: санитарные рубки — это скрытая коммерческая заготовка древесины под видом оздоровления леса. На практике назначение сплошной санитарной рубки требует акта лесопатологического обследования, согласования с региональным органом лесного управления и прохождения государственной экспертизы проектной документации. Самовольная «санитарная» рубка без этих документов квалифицируется как незаконная заготовка древесины со всеми вытекающими уголовными последствиями. Другой миф — что валежник в лесу трогать нельзя: с 2019 года граждане вправе собирать валежник для собственных нужд бесплатно, однако промышленная уборка захламлённости по-прежнему требует оформления лесохозяйственных документов.