Эксплуатационные леса

Что это

Эксплуатационные леса — одна из трёх категорий лесов в российском лесном законодательстве, выделенная для освоения в целях заготовки древесины, живицы, недревесных и пищевых ресурсов. В отличие от защитных лесов, которые охраняют водоёмы, почвы и экосистемы, эксплуатационные леса ориентированы на хозяйственное использование с последующим восстановлением. Они составляют около 50% от общей площади лесного фонда России — порядка 400 млн гектаров — и сосредоточены преимущественно в Сибири, на Дальнем Востоке и в европейской части страны.

Зачем это нужно

Деление лесов на категории появилось ещё в советском лесном законодательстве и было закреплено в современном Лесном кодексе РФ 2006 года. Логика простая: нельзя рубить лес везде одинаково — водоохранные зоны, заповедники и городские леса требуют особой защиты. Эксплуатационные леса — это зона, где государство разрешает промышленную деятельность, но при условии соблюдения правил лесовосстановления. Такой подход позволяет балансировать между экономическими интересами лесной отрасли (которая даёт сотни тысяч рабочих мест) и сохранением лесного покрова страны.

Как это работает

Использование эксплуатационных лесов регулируется через систему аренды лесных участков и лесохозяйственных регламентов. Арендатор или лесозаготовитель получает право на рубку в рамках расчётной лесосеки — нормы, которая рассчитывается так, чтобы объём вырубки не превышал прирост древесины. После заготовки арендатор обязан провести лесовосстановление: посадить саженцы или обеспечить естественное возобновление леса. Контроль осуществляет Рослесхоз и региональные лесничества. Основные виды рубок в эксплуатационных лесах:

• Сплошные рубки — вырубка всего древостоя на участке, применяется при заготовке хвойных пород в Сибири.
• Выборочные рубки — изымаются только деревья определённого возраста или качества, лес сохраняет структуру.
• Постепенные рубки — древостой убирается в несколько приёмов за 10–40 лет, что помогает естественному возобновлению.
• Рубки ухода — удаление больных, слабых и конкурирующих деревьев для улучшения качества оставшегося леса.

Примеры

• Красноярский край — крупнейший регион по объёму заготовки древесины в эксплуатационных лесах, здесь работают такие компании, как Segezha Group и Краслесинвест.
• Архангельская область — традиционный центр лесопромышленного комплекса, где эксплуатационные леса осваиваются с XIX века.
• Иркутская область — регион с высокой долей аренды лесных участков; здесь же фиксируются и крупнейшие случаи незаконных рубок.
• Республика Коми — пример региона, где эксплуатационные леса соседствуют с девственными лесами, включёнными в список ЮНЕСКО, что создаёт постоянное регуляторное напряжение.
• Хабаровский край — заготовка ценных пород (кедр, ясень, дуб) в эксплуатационных лесах Дальнего Востока, часть продукции идёт на экспорт в Китай.

Связанные понятия

• Защитные леса — категория лесов с ограниченным хозяйственным использованием: водоохранные зоны, леса вокруг городов, орехово-промысловые зоны.
• Резервные леса — леса, в которых в течение 20 лет не планируется никакой хозяйственной деятельности; как правило, труднодоступные массивы.
• Расчётная лесосека — ежегодно допустимый объём рубки, рассчитываемый для каждого лесничества.
• Лесохозяйственный регламент — основной документ, определяющий правила использования лесов в конкретном лесничестве.
• Лесовосстановление — комплекс мер по возобновлению леса после рубки: посадка, содействие естественному возобновлению, уход за молодняком.
• Аренда лесного участка — основная форма предоставления эксплуатационных лесов в пользование, срок — от 10 до 49 лет.

Частые заблуждения

Главное заблуждение: «эксплуатационные леса можно рубить бесконтрольно». Это не так — любая рубка требует проекта освоения лесов, лесной декларации и последующего лесовосстановления. Второй миф: эксплуатационные леса — это «второсортные» территории без экологической ценности. На самом деле в них обитают краснокнижные виды, они участвуют в углеродном балансе и водорегулировании. Разница с защитными лесами не в ценности, а в приоритете использования. Наконец, нередко путают эксплуатационные леса с лесами, переданными в аренду: аренда — это форма доступа к ресурсу, а категория леса определяет, что с ним вообще можно делать.